市人社局关于印发《天津市技工院校和民办职业技能培训机构2019年冬春火灾防控工作方案》的通知
时间 : 2019-12-17 来源:天津市人力资源和社会保障局

天津市技工院校和民办职业技能培训机构

2019年冬春火灾防控工作方案

 

为切实加强我市技工院校和民办职业技能培训机构(以下简称培训机构)火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,保持火灾形势总体稳定,市人社局决定自即日起至2020年全国两会结束,在全市技工院校和培训机构集中开展冬春火灾防控工作。现制定工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和市委、市政府工作要求,按照政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,重点检查全市技工院校和培训机构的火灾高风险场所和薄弱区域,逐级压实监管责任,逐一落实防范措施,及时消除潜在隐患,做到防大火、控小火,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,确保重要节日、重大活动期间不发生较大和有影响的火灾事故,为全国和我市两会以及重要节日创造良好的消防安全环境。

二、重点任务

(一)巩固防风险保平安迎大庆专项安全检查工作成效。梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。技工院校办学主管单位、各区人社部门要持续加强消防安全标准化管理,制定技工学校、培训机构的消防工作标准。各区人社部门要培树一批责权明晰、管理规范的典型单位,并加以推广,切实发挥标杆示范引领作用。

(二)加强针对性消防安全检查,深化整治突出隐患,健全长效管理机制。加强联合检查,完善监管机制,要扎实开展危险化学品排险除患行动,加强技工院校、培训机构危化品运输、使用、存储等环节的安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。加强燃气安全、用电安全防范工作,对技工院校、培训机构的餐厅、厨房等重点场所,开展燃气、电路线路安全检查,及时整改安全隐患。

(三)提升技工院校和培训机构教职工及学生的消防安全素质。要积极推进消防安全进学校、进培训机构、进家庭,建立宣传阵地,开展宣传活动。各技工院校和培训机构要开展一次覆盖全员的消防培训,为全体教职工和在校学生上一堂消防安全课,学习防火和疏散逃生技能,体验一次逃生通道,要将消防安全纳入职业技能培训内容,加强消防培训演练。要利用技工院校和培训机构的电子屏、校园广播和微信、微博、网站,每日滚动开展消防安全提示。组织开展消防安全排查和火灾隐患整治,全力遏制小火亡人多发趋势,并持续加大消防宣传力度,强化与微型消防站对接融合,增加消防工作厚度。

(四)做好重要节点安全防范工作。在元旦、春节、元宵节等重要节日前夕,提前对院校礼堂、体育馆、会议中心、培训机构教学场所等群体性活动举办场地进行全面安全检查,紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。在全国两会前,分时段集中开展检查督查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。

三、主要措施

(一)科学研判预警。各技工院校办学主管单位及各区人社部门,要组织研判火灾形势,及时通报技工院校和培训机构火灾情况和突出问题,部署推进冬春火灾防控工作。

(二)开展集中培训。各技工院校办学主管单位及各区人社部门,要组织对技工院校负责人、培训机构负责人、单位消防安全责任人、消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训,明晰冬春火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。同时,要加大对各技工院校和培训机构保安员队伍的培训力度,切实发挥一专多能作用,充实火灾防控一线力量。

(三)组织单位自查。各技工院校办学主管单位及各区人社部门要督促技工院校和培训机构,针对冬春火灾规律特点,开展三自主两公开一承诺活动,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

(四)严格消防检查。各技工院校办学主管单位及各区人社部门,要根据技工院校和培训机构自查自改和公开承诺情况,开展消防安全检查。发现存在突出风险隐患的,及时报送相关部门,依法从严从重惩处。

(五)重点约谈推进。市人社部门对工作不力、火灾多发的技工院校办学主管单位及各区人社部门负责人进行重点约谈。

(六)强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,市人社部门将上报市安委会,将其纳入安全生产和消防安全失信黑名单,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取聘请专业人员指导、综合服务等方式帮助查处解决。

四、时间步骤

(一)部署发动阶段(20191218日前)。各技工院校办学主管单位及技工院校、各区人社部门及所属培训机构,要制定各自方案、召开专题会议,明确工作职责,细化工作措施,广泛发动,部署到位。

(二)组织实施阶段(20191218日至2020年全国两会结束)。组织技工院校和培训机构开展三自主两公开一承诺活动,各技工院校办学主管单位及各区人社部门开展排查,针对突出风险召开约谈会、推进会,发出提示函、建议书,曝光重大火灾隐患,重要节点落实严管严控措施。

(三)总结验收阶段(2020年全国两会结束至3月底)。各技工院校办学主管单位及各区人社部门组织检查验收,总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各办学主管单位及各区人社部门要切实增强责任意识、使命意识和担当意识,严格落实党委领导责任、属地主管责任和单位主体责任,提高风险防范本领和斗争本领,坚决同一切不作为慢作为现象、一切麻痹大意侥幸心理作斗争,防范要稳、打击要准、招法要狠、章法要硬,全力抓好冬春火灾防控工作。各技工院校和培训机构要成立组织机构,加强指挥调度,细化分解任务,逐级压实责任,实施项目化管理,挂表式推进,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)强化监管协作。各办学主管单位及各区人社部门要按照管业务必须管安全的要求,做到各司其职、各负其责,建立健全信息共享、情况通报制度,形成冬春火灾防控工作监管合力。

(三)实现精准排查。各办学主管单位及各区人社部门要通过购买第三方服务、聘请专业人员等方式,充分借助危险化学品、消防、电力等领域专家力量,发挥专业作用,开展专业排查,分类失策,靶向整改,以绝后患,要加强对薄弱区域的监管力度,开展隐患排查整治,消除潜在消防安全隐患。

(四)强化宣传舆论。各办学主管单位及技工院校、各区人社部门及其区内培训机构,要利用各种媒体,特别是新媒体、融媒体,以群众喜闻乐见的方式大造舆论、大张声势、大力宣传火灾防控知识,积极做好技工院校学生家长家庭安全和公共安全等相关工作。

(五)严格督导问责。各办学主管单位及各区人社部门要对冬春火灾防控工作情况开展常态化明察暗访,并列入年度安全生产和消防工作考核内容,对工作不落实、成效不明显的单位,要及时通报,督促落实整治措施,对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和相关责任人的责任。

各单位冬春火灾防控实施方案及动员部署情况请于1220日前报送,每月25日报送当月工作开展情况,全国两会结束后3日内报送工作总结。其中,各办学主管单位及技工院校报送天津市职业技能鉴定指导中心(天津市职业技能培训研究室),各区人社部门及所属培训机构报送市人社局职业能力建设处。冬春消防检查期间,各单位要认真总结经验做法,及时上报,确保内容真实、数据准确。

 

联系人:市人社局职业能力建设处  余建平

联系电话:83218255

天津市职业技能鉴定指导中心(天津市职业技能培训研究室)  任晓晶

联系电话:23235343